農村新動力汽車市場空間廣闊，未來將成為我國新動力汽車的重要增量市場，但農村地區公共充電基礎設施建設缺乏等問題，制約了農村地區新動力汽車消費潛力的釋放。當杠桿的一頭是鄉村新動力車保有量無限，另一頭是鄉村充電基礎設施市場同樣規模無限時，該靠誰往撬動誰？
車該充電了，林興在腦子里做起了“算術題”。平時，他住在浙江省溫州市市區，這兩天回到老家泰順縣雅陽鎮探望怙恃。老家的屋子沒有院子，也沒有固定車位，裝不了私家充電樁，給車充電由此成了難題。
“縣里有充電站，但我從鎮上往縣里要跑近60公里，沒開到那里車就得趴窩；省道上有疾速充電樁，但距離近的也在十幾公里外，來回跑20來公里，就為了充一個多小時的電，總有種白充了的感覺……”林興決定放棄以上兩個選項，把眼光投向鎮上僅有的幾個交通充電樁。但這種充電樁俗稱“慢充樁”，林興算了下，至多要七八個小時才幹給車充滿電。“只能把車開過往充一晚，第二天再開回來了。”但他在地圖上一查，發現這個計劃也不算省事：車在充電，人得回家，來回還沒法靠步行，他得拜托伴侶接送本身。
“以后凡是出遠門，我確定只開油車。”吃一塹長一智，林興加倍懂得為什么鎮上和村里的一些伴侶不愿買新動力車了。可他又不情願地想：這兩年眼看市里充電樁多了起來，未來在鄉村充電會不會也越來越便利？
但這個未來多久能來？作為我國超2000萬輛新動力車保有量背后的一名通俗消費者，林興并不明白，他只是盼望越快越好！
先有雞還是先有蛋？
在浙江省杭州市，杜國偉的手里卻是握著一張時間表：到2025年，浙江鄉村地區將累計建成不少于90萬個充電樁，此中公共充電樁不少于2萬個，全省車樁比達到1.5:1，這意味著均勻每三輛新動力車能有兩個充電樁。
杜國偉地點的浙江省動力局電力處，負責全省充電基礎設施的建設。這項數據來自他參與制訂的《浙江省完美高質量充電基礎設施網絡體系 促進新動力汽車下鄉行動計劃（2023-2025年）》。該計劃于往年7月17日出臺，可被視為浙江省對往年5月17日國家發改委、國家動力局發布的《關于加速推進充電基礎設施建設 更好支撐新動力汽車下鄉和鄉村振興的實施意見》和6月19日國務院辦公廳出臺的《關于進一個步驟構建高質量充電基礎設施體系的指導意見》的響應。
“其實往年4月份，省領導就給發改委布置了相關任務，請求對浙江省鄉村地區充電樁建設運營情況進行周全摸底。我們發了上萬份調查問卷，聯合路況運輸、住建、農業農村等相關廳局，面向各市縣當局、充電樁企業、新動力車企開了三場座談會，就是為了清楚鄉村充電基礎設施究竟存在什么問題。”杜國偉說。
調研之后，浙江省發改委發現，截至2022年末，浙江全省共建成公共充電樁近8.4萬個，此中鄉村公共充電樁占比極低，鄉村地區公共充電樁均勻應用率只要1%-1.5%，而經杜國偉他們計算，充電樁要想盈利，應用率需達到8%以上。在座談會上，一些新動力車企和充電樁企業代表更是直接面露難色。“鄉村地區這么差的應用率，你說讓我們往投資，我們收不回本錢，也很為難。”有代表說。
當前，我國一線城市新動力汽車滲透率已超過40%，可是農村地區新動力汽車滲透率還缺乏20%。中國汽車工業協會充換電分會、中國電動汽車充電基礎設施促進聯盟副秘書長仝宗旗表現，農村新動力汽車市場空間廣闊，未來將成為我國新動力汽車的重要增量市場，但農村地區公共充電基礎設施建設缺乏等問題，制約了農村地區新動力汽車消費潛力的釋放。在談及鄉村充電基礎設施能否完備對新動力汽車在農村地區的銷量有多年夜影響時，奇瑞綠能總經理秦偉說：“應該占到了70%-80%。”
但問題是，當杠桿的一頭是鄉村新動力車保有量無限，另一頭是鄉村充電設施市場同樣規模無限時，該靠誰往撬動誰？
“這其實就是一個先有雞還是先有蛋的問題。”杜國偉解釋道：“簡單來說，就是鄉村新動力車少，在鄉村安充電樁賺不了錢。但一旦車多了，充電樁天然會建起來；同樣，如果樁多了，車天然也會多起來。”
從這一角度來看，往年國家層面出臺的意見：加速實現適宜應用新動力汽車的地區充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉鄉全覆蓋”；依照科學布局、適度超前、創新融會、平安便捷的基礎原則，進一個步驟構建高質量充電基礎設施體系；建設有用覆蓋的農村地區充電網絡……釋放的信號恰是先把鄉村地區的充電樁建起來。
可以說，有沒有“樁等車”的信心，是充電樁下鄉要過的第一道關。
對于各級當局來說，它決定了大師在政策上敢定多年夜的目標，愿意拿出多無力的舉措，能供給多系統細致的指導。畢竟，假如單純只是為了在紙面上完成“充電樁‘鄉鄉全覆蓋’”，每個鄉（鎮）象征性地立一根公共充電樁就行，但那并不克不及解決真正的問題。
對于整根鏈條上的相關方來說，它則意味著，有幾多人愿意在一件短期大要率看不到回報的事上掏口袋、出力氣、下工夫、動腦筋。
而一旦下定了決心，一切人必須起首弄明白一個問題：在鄉村地區，哪里需求充電樁？需求幾多充電樁？
為什么車找不到樁？樁等不到車？
在國家層面還沒有提出“充電樁下鄉”之前，浙江智充電力科技無限公司董事長秦繼光已經帶著自家公司生產的充電樁“下鄉”近3年了。
“做商業確定需求提早布局，等一切的友商都發現了農村是個很好的市場，我們再來布局，那時候就遲了嘛！”秦繼光坦白地說。
“新動力車在城市能夠發展起來，在農村未來確定也有市場，所以我們覺得農村市場確定是可以做的，只是什么時間做的問題。”他告訴記者，這個時間點出現在2021年3月份，他們在剖析城市充電樁充電數據時發現，疾速增添的充電量中，有農村新動力車和頻繁往復于城鄉的網約新動力車的貢獻。
“我們想，在他們經過的重要途徑或許中間村，這些處所能夠是有一些充電需求的，所以我們就在這些處所嘗試建設了一兩個場站。”讓秦繼光高興的是，試驗場站的充電量完整能夠覆蓋本錢，所以決定進一個步驟建設新的場站。
但這次，既有勝利，也有掉敗。
在湖州市長興縣長崗村距離高速公路收費站5公里擺佈的處所，他們投建的2臺雙槍直流設備和2臺交通設備的均勻應用率為9.4%，均勻月利潤達到4800元；而在嘉興市秀洲區新塍鎮新莊村黨群服務中間投建的1臺直流和1臺交通設備，均勻應用率僅為1.04%。
累積的掉敗案例讓秦繼光意識到，本身對農村市場懂得得還是不夠周全。
“好比說像新莊村，我們評估時只留意到生齒數量還不錯，所以我們就來投建了。但實際上，這個處所老年生齒占比多，外來生齒和青年人都比較少，加之距離主路較遠，建成以后，幾乎沒有什么人來充電。”秦繼光說。
不建樁、樁建少了，就滿足不了充電需求；樁建錯了、建多了，樁等不到車，又會形成損掉和資源浪費。國家倡導在建充電基礎設施時“科學布局、適度超前”，這里面的均衡最后都要落在科學選址上。
現在，秦繼光總結出了一套本身的選址計劃：“村莊生齒在五六千人以上就可以考慮，但這只是此中一個原因。還要看其分歧年齡段生齒比例、距離主城區距離、能否接近路況主干道、新動力車保有量等。”
在像秦繼光這樣的社會運營商前兩年只能單打獨斗、靠“實戰”積累對農村充電樁需求的懂得時，杜國偉地點的浙江省充電基礎設施規劃專班，往年索性為全省鄉村充電樁拿出了帶點位的規劃計劃，細致到規劃中一切新增充電樁都有具體的坐標點，每個鎮、每個村分別建幾多，滿是“量身定制”。
“我們認為在人流、車流比較密集的中間村、中間鎮，要集中建設；針對游玩景區，或許是每個鎮的文明禮堂，要按比例往建設；一些鄉鎮地區的超市、商場，也要集中建設；對于國（省）道沿線，也有必定的需求。所以，我們重要是針對車流密集度、人流密集度來考慮鄉村地區的布點。好比一個村莊有10家以上平易近宿，我們就建議你往布一個快充樁。而特別偏遠的山區，我們覺得初期沒有布局的需要。”杜國偉說。
為了保證布點更科學、更公道，在充電樁選址過程中，浙江省還聘請中國聯統統過自研的5X多因子空間選址模子進行選址推薦。杜國偉介紹道：“依托年夜數據和人工智能技術，模子會結合車流、人流和能否是餐館、超市、停車場站等原因，依照網格進行布點排名推薦。”
往年收到這份行動計劃時，杭州市建管中間新動力汽車基礎設施建設治理處處長王宇波覺得思緒一會兒清楚了。“因為布點規劃很清楚，對分歧的應用場景有明確的數量設置裝備擺設指導，我們干活就很好干。”他說。
在杜國偉看來，當局的規劃布局就是要重點體現超前性和前瞻性。他認為：“在已經具備盈利空間的城市市場，市場的優勝劣汰天然能保證資源設置裝備擺設的公道性，當局不需求過多干預；而在新動力汽車市場基礎相對單薄的鄉村地區，假如欠亨過牽引性政策引導市場發展、充電基礎設施超前布點，那鄉村地區的新動力汽車市場發展將會年夜年夜滯后于城市地區。”
只是，解決了“選址難”后，充電樁下鄉仍然要戰勝許多難關。
一根樁的進村路
往年8月1包養5日，當坐落在東海離島上的漁村——鹿西鄉東臼村，也擁有了本身的公共充電樁后，溫州市洞頭區宣布該區65個行政村實現公共充電樁全覆蓋，由此成為全國首個實現充電基礎設施“村村通”的縣域。
當前，國家請求的還只是“鄉鄉通”，“村村通”會不會太超前？洞頭區相關負責人說，作為全國14個海島區（縣）之一，我們有我們的需求。
良多人在否認鄉村地區需求建公共充電樁時，常用的說法是，村里普通家家戶戶都有天井，村平易近在本身家中安根慢充樁就夠用了。但假如你來到洞頭區鄉村地區，看到這些海島上村平易近的屋子是若何層層疊疊依山而建的，你就會更直觀地輿解，為什么說在中國，各地與各地、各村與各村，都有各自要面對的現實。
在洞頭區垅頭村，村平易近陳勝男前兩年購買新動力車后，就苦于沒處所安裝隨車子配備的充電樁，最后還是村委會幫她在村里公廁邊上找了個地位。洞頭區鄉村近年來火熱的游玩業，也讓充電樁的供需牴觸日益凸顯。沙角村黨支部副書記曾國柱說，此前，在村里找不著充電樁的游客都打聽到村委會來了。垅頭村黨支部書記陳欽賓說，往年8月1日，村里來了差未幾一萬游客，要滿足游客需求的話，10臺充電樁都不夠。
從缺少充電樁到實現“村村通”，洞頭區只用了40多天的時間。假如單純依附企業建設，程序估計不會這么快。據洞頭區發改局相關負責人介紹，洞頭區充電樁“村村通”由溫州市洞頭國有資源開發建設無限公司與國網（溫州）新動力科技公司一起配合共建。
“當前許多市場主體會更傾向于在縣城商圈、年夜型社區布點，對于偏遠村居，考慮到建設運營本錢和難度，他們的興趣不年夜。所以，我們先鼓勵國企來承擔社會責任，保證基礎需求。”洞頭區發改局相關負責人表現。
有了建樁的人，還需求拿到建樁的地，并與電網連通。
某充電樁頭部企業相關負責人在接收媒體采訪時就曾表現，一些處所存在“挾地自重”的情況，以地盤資源審批為條件，請求充電樁企業在當地投資建廠，即便愿意出讓地盤，年房錢也要價不菲。
而假如鄉村地區電網基礎欠好，進行電力增容，則會年夜幅增添建設本錢。
國網洞頭區供電公司任務人員張正樂表現，洞頭區之所以認為本身有才能做到充電樁“村村通”，一個很主要的緣由就是村莊電力基礎很好，新建充電樁可以直接接進現有電網。
“電等樁，樁等車。”杜國偉說：“恰是考慮到電網配套的主要性，浙江已出臺《服務新動力汽車下鄉電力先行行動任務計劃》，2023至2025年，每年全省農村配網投資不低于100億元，適度超前預留高壓、年夜功率充電保證才能。同時，將充電樁報裝服務，納進電力營商環境指標體系。”
在用地上，一些人或許會認為，比擬于包養私企，像國網供電公司這樣的國企不會碰到什么阻礙。但張正樂流露，“我們也需求給村里唱工作，盼望他們能從長遠考慮。”今朝看來，洞頭區“村村通”工程中，新建充電樁多優先架設在各村已有的停車場車位旁，而不是別的申請用地。
杜國偉指出：“浙江年夜鉅細小的運營商有1200多個，在用地問題上，你說我搞不定，能夠人家有搞得定的。我們覺得村集體跟運營商一起配合的形式是可以鼓勵的。”
垅頭村黨支部書記陳欽賓則坦言：“一些充電樁企業跟我聯系過，可是說實話，我們現在場地也無限。假如我們有地給他們，那我們本身也可以做，不消跟他們一起配合。”
對于充電樁進村，來自村平易近的質疑并不只要“占地”這一點。
往年，在杭州市蕭山區推進充電樁下鄉“四鎮五村”試點任務時，浙江中新電力工程建設無限公司綜合動力項目任務人員王思斌常跟村平易近打交道。
蕭山區臨浦鎮橫一村臨里驛光儲充一體化充電站點，以新動力車棚光伏+分布式儲能+新動力充電樁為特點，科技感滿滿。但建設之初，恰是這些光伏板讓一些村平易近覺得很迷惑，他們問：“為什么要建這么多光伏板？光伏板以后會不會有反光，形成光淨化？”
王思斌向他們解釋，光伏板是用來接收光的，而不是反射光的。
在另一些村平易近那里，這些光伏板又在王思斌回應質疑時派上了用場。有村平易近問他：“你們建充電樁，用了我們村里的電，那我家里的燈是不是會暗一些？”
“所以我們需求建這些光包養網伏發電板。”王思斌解釋道：“光儲充一體化能對電網起到保護感化，相當于我用光伏的電來給車子充電，那我對電網的沖擊就會更小一些包養網。”
而最有說服力的，還得是充電樁投進應用后，給村莊和村平易近帶來的實打實的好處。
橫一村梅里云居平易近宿的老板本來分歧意村里在他家的停車位建設充電樁站點，來由是擔心影響來住宿的主人停車。但近半年來，他看到開新動力車來鄉村游玩的游客越來越多了，“良多主人問我們村里有沒有充電樁，我們說家門口就有，主人立刻下單預定。”那一刻，充電樁在他的心里“過關”了。
要“活樁”，不要“逝世樁”
一個樁“活”著，但它已經“逝世”了——這描述的是充電樁“建而不運”的情況。
假如說選址正確與否是一根充電樁可否“存活”的基礎，運營維護則是保證它可否活下往的關鍵。在南邊某地，記者就看到一處充電站內，兩臺外觀無缺的快充樁處于不克不及應用的熄燈狀態。
比擬于城區，運營維護鄉村地區的充電樁，難度在于點位疏散，人力、時間本錢較高。
在蕭山區，“四鎮五村”充電樁站點的運營維護任務由浙江中新電力工程建設無限公司充電班運維班長單達負責。每半個月擺佈，他會帶領任務人員來巡視一次，碰上節沐日或冷潮之前，還會增添巡視次數。5村16個點，需求花費1-2天時間。
“我在梅林村這邊給汽車充電，你們這個充電槍怎么鎖住了？”前段時間，單達接到用戶的報修電話，他說：“我們今朝能做到的是，在接到電話一個小時內，到現場為用戶處理問題。”
運營方也在積極摸索一些適應鄉村市場且性價比高的運營方法。王思斌說：“平凡會請村里面幫我們留意一下設備的維護情況。”秦繼光的浙江智充電力還在通過年夜數據平臺遠程處理的基礎上，摸索出跟常用車主一起配合的運營維護形式。他說：“我們會遠程指導他們幫忙處理一些小毛病。他們獲得必定優惠，我們也節省了人工、路況等各種本錢。”
而為了防止充電樁“建而不運”，浙江已上線浙江省充電基礎設施管理和監管服務平臺，并提出了“找樁快、價格省、服務優”的“快省優”評價指標體系，對運營商和場站進行系統性評價。
“我們最新的請求是一切新建的樁，要先簽承諾書，保證三年運營維護，才給你發補貼。”杜國偉解釋，“我們會從各個維度鑒定運營維護服務能否優質。好比，假如樁的一次充電勝利率低、壞樁率高，說明質量不可；假如樁發生毛病，平臺會給運營商派發工單，告訴維修。假如運營商長期不響應，那么他們就會被打上分歧格運營商的標簽。”
將運營情況與補貼綁定的做法，也是浙江省做年夜農村市場規模的方法。據杜國偉介紹，未來浙江省計劃將補貼分為建設補貼和運營補貼兩種，建設補貼用于補貼初始建設本錢，運營補貼根據電量和充電樁的應用率，對補貼程度進行分檔。
“我們是翻倍補的。”王宇波說：“在杭州，城區充電樁每千瓦最高補200元，同類項目農村則翻一番，每千瓦補不超過400元。大師能夠會因為補貼標準高而更愿意往農村建設，都撒胡椒面就沒有興趣義了。”
也有人向杜國偉和王宇波提出，為什么不克不及把整個地區都打包給一家運營商來做，這樣豈不是更好治理？
秦繼光也表現，盼望處所能給予企業較長年限的獨家經營權。“因為後期的投進起到了培養市場的感化。假如能看到‘先行者’的支出，后期適當地給一些回報，我覺得這樣加倍公正。”他說。
事實上，今朝，海南省采取的就是充換電基礎設施“統一布局、統一規劃、統一建設、統一運營”的形式。
“這也是我們國家在嘗試的兩種分歧路線，哪種方法更好一點，現在仍在探索中。”中國電動汽車充電基礎設施促進聯盟綜合部主任李康說。
“一開始我們也想過這種統建統運的方法，它的好處是好治理，但壞處是，你現在能夠不賺錢，但過兩年假如賺錢了，統一運營就似乎只讓一家賺錢。”杜國偉說：“我們信任只需有好的科學規劃和政策引導，靠市場的氣力是能把它建起來的。”
“當局可以撮合，可是千萬不要往指定。”他補充道：“有些處所你假如確實要采用統建統運的方法，你就要找實力強的運營商，要‘肥瘦搭配’，效益好壞的點位都得做。”
而說究竟，充電樁下鄉，最后一切的問題都可以歸結為一個——盈利。
依照杜國偉手里的時間表，浙江的目標本來是到2025年，鄉村地區累計建成不少于2萬個公共充電樁。據他流露，這個目標是以今年新動力車保有量、充電基礎設施保有量的增速為基礎，綜合考慮未來增速決定的。但比來搜集上來的數據顯示，截至2023年11月底，浙江全省已累計建成鄉村公共樁3.6萬根，2023年新建鄉村公共樁1.7萬根，提早完成了目標。
“說明看到新動力汽車的疾速滲透后，企業是愿意大批地往建設充電基礎設施的。”杜國偉剖析。
這個意愿有多強？
只需180塊錢，秦繼光說，一根交通充電樁一個月只需能有這個數字的利潤，他就認為可以往投資建設；4-5年，這是他可以接收的投資回報周期。往年開始，這位平易近營企業家帶著在浙江的經驗，到江蘇、江西、湖南等省份，準備進行鄉村地區充電樁的投資建設。
“假如說我們這個投資碰到一兩次掉敗，也沒有關系。我們投資的話，大師能夠會因為看到這里有充電樁而想到，我是不是可以買一臺新動力車了？”秦繼光說。
“你覺得樁最后能等來車嗎？”記者問秦繼光，“可以！”他沒有猶豫。
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